{"id":1446,"date":"2022-10-27T15:29:23","date_gmt":"2022-10-27T15:29:23","guid":{"rendered":"https:\/\/rgaa.com.br\/?p=1446"},"modified":"2024-09-20T17:11:14","modified_gmt":"2024-09-20T17:11:14","slug":"anpd-e-a-regulamentacao-da-lgpd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rgaa.com.br\/us\/anpd-e-a-regulamentacao-da-lgpd\/","title":{"rendered":"(Portugu\u00eas do Brasil) ANPD E A REGULAMENTA\u00c7\u00c3O DA LGPD"},"content":{"rendered":"

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A Autoridade Nacional de Prote\u00e7\u00e3o de Dados (ANPD) consiste em \u00f3rg\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta federal (PORTARIA N\u00ba 16, DE 8 DE JULHO DE 2021) que tem como principal atribui\u00e7\u00e3o realizar a fiscaliza\u00e7\u00e3o do cumprimento da Lei n\u00ba 13.709\/2018 (LGPD \u2013 Lei Geral de Prote\u00e7\u00e3o de Dados). Esta entidade foi criada pela Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 869, de 27 de dezembro de 2018.<\/p>\n

Em outubro de 2020, o presidente Jair Bolsonaro indicou 5 pessoas para compor a diretoria inicial da ANPD.<\/p>\n

Seguindo na linha do tempo, a LGPD entrou em pleno vigor e efeitos (inclusive com a possibilidade de imposi\u00e7\u00e3o das penalidades) em agosto de 2021.<\/p>\n

Ao que pese reconhecermos que o perfil t\u00e9cnico da diretoria da Institui\u00e7\u00e3o foi adequado, temos uma preocupante situa\u00e7\u00e3o do que se refere aos tempos e prazos com que a ANPD vem editando sua regulamenta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Se olharmos em retrospecto, com dois anos da institui\u00e7\u00e3o da diretoria, a ANPD produziu somente duas resolu\u00e7\u00f5es. A RN 01 que tem o objetivo de estabelecer os procedimentos relativos ao processo de fiscaliza\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito\u00a0 do processo administrativo, sendo aplicado aos titulares de dados, aos agentes de tratamento, pessoas naturais ou jur\u00eddicas, de direito p\u00fablico ou privado e aos demais interessados no tratamento de dados pessoais, al\u00e9m da fiscaliza\u00e7\u00e3o e a RN2 que regula o tratamento de dados pessoais quando tratados por agentes de tratamento de pequeno porte, sendo oferecidos prazo em dobro em algumas circunst\u00e2ncias e outros benef\u00edcios.<\/p>\n

O fato \u00e9 que todos no mercado aguardam ansiosamente as regulamenta\u00e7\u00f5es para aplica\u00e7\u00e3o de penalidades.<\/p>\n

Houve a promessa inicial de que a mesma seria produzida no segundo semestre de exist\u00eancia da Autoridade. Tal prazo n\u00e3o foi cumprido. Agora temos uma nova promessa de que a regulamenta\u00e7\u00e3o finalmente ser\u00e1 editada em Outubro. Ser\u00e1? Confesso que n\u00e3o sou t\u00e3o otimista. J\u00e1 estamos na reta final do m\u00eas, e por ora, nada aconteceu.<\/p>\n

A grande quest\u00e3o \u00e9 que a lacuna regulat\u00f3ria gera somente efeitos ruins e perversos em todo o mercado. De um lado, empresas e investidores n\u00e3o tem nenhuma seguran\u00e7a das consequ\u00eancias que podem ser geradas por eventuais incidentes. De outro, abre-se uma porta muito preocupante para os Minist\u00e9rios P\u00fablicos locais, solicitarem aplica\u00e7\u00e3o das penas m\u00e1ximas prevista em lei, sem qualquer medida ou proporcionalidade. Ora, se n\u00e3o est\u00e1 regulamentado, a lei fala em at\u00e9 2% do faturamento bruto do ano anterior.<\/p>\n

Da\u00ed vem mais um cen\u00e1rio poss\u00edvel: Solicitar a um juiz de direito que determine a forma da aplica\u00e7\u00e3o da penalidade. Seria o judici\u00e1rio pulando na frente da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica (mais uma vez \u2013 e n\u00e3o sem raz\u00e3o neste caso). Por \u00faltimo, os titulares dos dados tamb\u00e9m ficam sem a exata no\u00e7\u00e3o de como est\u00e3o protegidos. Fica no ar a sensa\u00e7\u00e3o de lei que \u201cn\u00e3o vai pegar\u201d. Perdem todos.<\/p>\n

Do lado de quem procura conscientizar as empresas (principalmente as pequenas e medias) de que o investimento em prote\u00e7\u00e3o de dados, seguran\u00e7a de informa\u00e7\u00e3o e adequa\u00e7\u00e3o a norma \u00e9 premente e fundamental, de outro, os empres\u00e1rios que j\u00e1 t\u00eam seus caixas apertados pelo pr\u00f3prio neg\u00f3cio, preferem muitas vezes pagar para ver. Perdem tamb\u00e9m os profissionais do segmento.<\/p>\n

O que a ANPD n\u00e3o enxerga (ou que provavelmente enxerga, mas n\u00e3o consegue resolver) \u00e9 que ou ela regula o tema rapidamente, ou o judici\u00e1rio, e ainda o pr\u00f3prio mercado regular\u00e3o. Seja pelo judici\u00e1rio que ter\u00e1 a prerrogativa de aplicar a san\u00e7\u00e3o dentro dos limites da Lei. Seja do mercado, que temendo as incertezas, tem se ajustado em contratos privados que determinam a extens\u00e3o das responsabilidades e indeniza\u00e7\u00f5es. Ainda vemos inclusive diversos \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, e empresas estatais, j\u00e1 estabelecendo nos seus editais de licita\u00e7\u00f5es, as regras e penalidades por descumprimento dos termos da norma.<\/p>\n

Do lado de quem pratica diariamente o tema, tenho a dizer que minha melhor expectativa \u00e9 que a ANPD saia da letargia que tem se encontrado, e inicie de vez um processo mais r\u00e1pido e eficaz de edi\u00e7\u00e3o de toda a regulamenta\u00e7\u00e3o da Lei.<\/p>\n

Confesso, entretanto, que mesmo querendo nutrir esta expectativa positiva, tenho poucas esperan\u00e7as que isto aconte\u00e7a.<\/p>\n

Fica ent\u00e3o a pergunta: quem ser\u00e1 mais eficaz: a Autoridade, o Judici\u00e1rio ou o Mercado.<\/p>\n

Minha aposta \u00e9 no Mercado.<\/p>\n

Carlos Rebelo Gloger<\/p>\n

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